나는 건설 분야에서 일하기 시작한 이래로 도시 주변의 건설 현장을 눈여겨보기 시작했습니다 활발한 도시 재개발부터 단독주택 건설까지 도시 곳곳에 건설현장이 많아 그 과정과 모습의 변화를 지켜보며 뿌듯함을 느낀다
반면에 토요일에도 공사장을 운영하는 모습이 드물지 않다는 사실을 다시 한번 상기하게 되었습니다 게시된 '이번주 근무일정' 안내문에도 정상적으로 주 6일 근무일정이 기재되어 있는데, 이제 2023년이 끝나가면서 소위 2024년 문제가 걱정됩니다

2024년 문제는 근로방식개혁법에 초과근무 상한선이 정해져 있는 경우입니다^{(참고 1)}은 2024년 유예기간이 종료되면 건설·운송업계에서 발생할 수 있는 문제를 총칭하는 용어다
분석가로서 개별 기업이나 산업에서 사용할 수 있는 노동시간, 즉 건설능력에 미치는 영향뿐만 아니라, 그 영향이 공급망을 통해 다른 산업에도 확산될 수 있기 때문에 주의깊게 살펴볼 필요가 있다고 생각합니다 실제로 건설 업계의 한 회사와 인터뷰했을 때 그 중 한 회사는 "자사에서는 이미 초과근무 규정을 준수했지만 물류에 대한 초과근무 규정으로 인해 자재 조달이 지연되고 공사 일정에 영향을 미칠 것을 우려하고 있습니다"라고 말했습니다

• 2019년 4월부터 시행된 근로방식개혁 관련법에서는 초과근무시간 상한을 정하고 있습니다(원칙 연 360시간, 특별한 경우에도 연 720시간, 자동차 운전업무의 경우 960시간 특별한 경우에도 초과근무는 월 45시간을 초과하여 연 6개월까지 가능) 당시 업무 및 무역관행의 특성을 고려하여 건설업, 자동차 운전업 등에 대해서는 5년간 해당 법의 적용을 유예하였다

대응 현황에 대해서는 일본 건설업자 연합회(닛켄렌) 보고서 '회원사 근로시간 조사 보고서 - 2022년-'에 따르면, 규정 상한을 초과하는 근로자 비율은 원칙적으로 59%, 특수한 경우에는 21%로 대응이 충분히 진전되고 있다고 볼 수 없습니다 아울러 “주 2일 휴무 실현 방안”도 밝혔다^{(참고 2)}2022년 전체 후속 보고서''에서도 주 8회 이상 휴무(예: 매주 토요일, 일요일 휴무)하는 건설현장의 비율이 30%를 조금 넘는 반면, 주 5회 미만 휴업하는 현장의 비율은 20%를 조금 넘으며 현장 관리 측면에서 잔업 근로 시간 단축은 아직 절반 수준인 것으로 나타났습니다

• 매주 월요일부터 토요일까지 하루 쉬고 8시간 일했다면 8시간 x 6일 = 48시간입니다 이는 주당 8시간의 초과 근무를 의미하며 1월 4주 동안 32시간의 초과 근무를 의미합니다 따라서 초과근무를 줄이기 위해서는 주 2일 근무제를 확립하는 것이 중요하다

사회적 문제이기도 한 장시간 노동의 시정은 경영의 중요한 문제로 인식되었고, 이를 해결할 수 있는 충분한 유예기간이 있었습니다 그러나 수요가 높은 가운데 발주처와 건설사 모두 공사 기간 연장과 공사 능력 감소로 직결되는 조치에 반드시 적극적이지는 않았던 것으로 보입니다 향후 인플레이션 추세가 확립되고 제로 금리가 아닌 것이 확립되면 시간의 가치가 높아지므로 준공을 지연시키는 공사기간 연장에 대한 저항이 더욱 커질 가능성이 있습니다

이러한 상황에 대응하여 2023년 7월 닛켄렌은 '적정 공사 기간 보장 선언'을 발표했습니다 이 선언에는 '공사 현장을 주 8일 폐쇄하고 주 40시간 운영한다는 원칙에 따라 적정 공사 기간을 기준으로 견적을 제시하고 고객의 이해를 얻기 위해 철저한 설명을 제공할 것''이라고 명시되어 있습니다^{(참고 3)}。
유예 기간이 다가옴에 따라 업계 전체가 발주처로부터 이해를 구하는 것은 어려울 것입니다 업계가 일치하지 않는 한 기존 관행을 수정하는 것은 어려울 것이기 때문입니다 남은 시간에는 각 기업의 노력을 따라가며 비즈니스에 미치는 영향을 최소화하면서 어떻게 대응하고 있는지 살펴보고 싶습니다

• 유예기간도 끝나는 물류업계에서는 정부가 2023년 6월 '사업관행 재검토', '물류 효율성 개선', '화주 및 소비자 행동변화'' 등 3개 분야로 구성된 '물류혁신 정책패키지'를 발표할 예정이다

이번에 논의한 장시간 노동의 시정은 해결해야 할 사회문제 중 하나일 뿐입니다 2015년에 설정된 SDGs는 2030년에 달성될 것으로 예상되며, 2023년이 정확히 그 중간 지점입니다 SDSN^{(참고 4)}에 따르면 전 세계 달성률은 67%에 조금 못 미치는 수준이고, 일본 전체 달성률은 79%가 넘지만, 17개 목표 중 성평등, 기후변화 대책, 해양자원 등 5개 목표가 가장 낮은 평가를 받아 앞으로의 노력이 필요하다고 한다 두 목표 모두 기존 관행에 대한 검토가 필요하며 문제를 해결하는 데 시간이 걸립니다
기후변화 대책 측면에서 일본은 2030년에 온실가스 배출량을 46%(2013년 대비) 감축한다는 목표를 세웠으며, 2021년에 달성한 20% 감축에서 상당한 진전을 이루기 위해서는 각 기업이 목표에 맞춰 꾸준히 감축해야 합니다
성평등 측면에서 정부는 여성의 적극적인 참여를 촉진하기 위해 프라임마켓 상장기업의 여성 임원 비율을 2030년까지 30% 이상으로 높이는 것을 목표로 하고 있습니다 현재 수준과의 격차는 하루아침에 해결될 것이 아니며 각 기업은 채용부터 교육, 승진까지 체계적으로 진행해야 한다

• SDSN(Sustainable Development Solutions Network)은 반기문 유엔 사무총장이 2012년 8월 발표한 글로벌 네트워크입니다

다행히도 기업들은 사회 문제 해결에 매우 적극적이며 그들의 노력에 대한 공개가 더욱 철저해졌습니다 2023년 3월 결산 회계연도부터 증권보고서에 '지속가능성 관련 철학과 이니셔티브' 공개가 시작됩니다 통합보고서의 내용은 해마다 충실해지며, 사회 문제 해결과 기업 가치 창출의 관계를 이해하기 쉬워졌습니다
투자자로서 우리는 이들 회사의 일반적인 정책과 목표를 확인할 수 있으므로 회사의 책임 정책을 이해한 후 목표 달성을 위한 단계를 명확히 하고 목표 달성을 격려하는 등 보다 심층적인 대화를 진행하고 싶습니다
가까운 미래에는 토요일에 거리를 걸으며 분주한 건설 현장을 볼 수 없을 수도 있지만 밝고 지속 가능한 미래를 볼 수 있기를 바랍니다